「島讀．我們的故事」常設展

總說明

中華民國(臺灣)四面環海，由本島及附屬島嶼組成，位處歐亞大陸與太平洋的交界帶。自古以來，即有不同的人群來往穿梭、遷徙移民、商貿漁撈，碰撞出許多火花。臺灣的歷史因而複雜，臺灣人的記憶也因此多彩豐富，有著不同的來歷和去向。

千百年來，有人冒死來臺，有人黯然離開，有人落地生根，也有人如過客。不論先來後到，不論離開或留下，他們都寫下了自己與臺灣相遇的故事。而國家檔案，正是一種「記憶的航跡圖」，不只記錄了政府的施政，也銘刻了人們生活轉變的痕跡。每一筆檔案紀錄，都是社會的重大演變：包含經濟、環保、文化、科技等領域；我們的今日，都來自檔案裡的昨日。本展覽將展示二戰之後，臺灣人在國家檔案裡一同走過的從前，以及我們彼此交織的記憶。

第一單元 和平何時靠岸：一九四五年後的變局

日治時期結束後，政權轉移，臺灣面臨巨大變化。國家認同、經濟結構、社會文化遭逢衝擊，隨著局勢演進，諸多問題不斷惡化，最終釀成了不可收拾的鉅變。

戰後，政府的首要課題，除了繁雜的「日產接收與日人遣返」外，國共戰爭與物資缺乏、通貨膨脹等問題，更使民生凋敝、民怨四起。「二二八事件」的爆發，激化族群間的衝突。其後，中央政府撤退來臺，數以百萬計的各省民眾蜂擁而至，形成日後的挑戰與衝突。而在政策主導下，臺灣也自此被塑造為「反共救國的復興基地」。

熟悉又陌生的彼此：戰後的接收與遣返

戰後，政府為接收臺灣，由陳儀兼任軍、政首長，以「臺灣省行政長官公署」與「臺灣省警備總司令部」接管民政與軍事工作。首先要處理的，便是日產接收與日僑遣返事宜。然而，在這一過程中，接收官員貪暴事件頻傳，造成民眾極大的反感。同一時間，由於國共戰爭擴大，民生物資愈加短缺；臺幣又因超額發行而快速貶值，出現惡性通貨膨脹。種種因素，使人民對政府的信任不斷動搖。

1947年2月27日，專賣局查緝私菸失當引發衝突。28日，公署衛兵以機槍掃射民眾造成死傷，衝突迅速擴大至全島。事後，臺灣省行政長官公署裁撤，改設臺灣省政府。專賣局亦改制為「公賣局」，貿易局裁撤並成立「臺灣省物資調節委員會」以調控民生物資。此後，二二八事件從此成為了臺灣的深沉傷口與政治禁忌。

此後只能是同島一命了：一九四九年政府遷臺

1948年起，受國共戰爭影響，中央政府決定將黃金運往臺灣，部分用於軍餉，其餘則因應各方財政需求，期間也將故宮博物院等文物珍品相繼運至臺灣。1949年初，隨著戰爭情勢惡化，百萬民眾相繼遷往臺灣，釀成太平輪事件的悲劇，更刻劃下動盪時代的集體記憶，臺灣則因應變局，推出新臺幣及土地改革以穩定物價。至年底，中央政府決定遷臺，影響後來東亞政治局勢的發展。

第二單元 來自太平洋彼端的神秘力量：隨冷戰而來的美援

二戰後，國際局勢逐漸走向以美、蘇兩大陣營為核心的「冷戰」格局。1949年美國發布《中美關係白皮書》，停止援助我國，使臺灣面臨存亡關頭。旋因1950年韓戰爆發，美國意識到臺灣戰略地位的重要性，重新提供軍事及經濟援助。

軍事上，美國派遣第七艦隊協防臺灣，並成立「美國駐臺軍事援助顧問團」，提升我國國防實力；經濟上，透過《共同安全法案》與「480公法」，對臺提供援助，紓解通貨膨脹及外匯短缺的困境，政府並順勢採取「以農業培養工業，以工業發展農業」策略推動經濟發展。在美式文化隨著美援進入我們日常生活的同時，聯合國也開始協助我國重建公衛，推展傳染病防治，獲得顯著成效。

國際局勢，就寫在麵粉袋上：美國的援助

韓戰爆發後，美國為防堵共產勢力，重新派兵協防臺灣，並透過《共同安全法案》提供經濟援助。1954年，雙方簽訂《中美共同防禦條約》，將臺灣納入西太平洋防禦體系；另美國國會通過「480公法」後，得以用新臺幣購買美國剩餘農產品做為資助，於是大量黃豆、小麥、玉米開始進入臺灣。

隨著美軍與技術人員來臺，美軍俱樂部與美軍福利社出現，提供他們在臺生活需求及休閒娛樂，來自美國的舶來品開始流入市面，美軍駐地附近也開始出現「委託行」、美式酒吧與餐廳。美援麵粉讓原以米食為主的臺灣發生改變，麵食比例逐漸擴大，牛奶、西點麵包開始普及，美式文化逐漸影響我們的生活與文化。

與此同時，政府以「經濟建設計畫」為導向，運用美援修建公路、港口、橋梁、水庫等基礎設施，並提供低利貸款，扶助中小企業成長；此外，為安置榮民，結合政府「上山下海」農地政策，開闢高山農場與海埔新生地，增加糧食生產與農地面積，改變了地貌。

科技使生命繁榮：從外援推進國家發展基礎

1950年代，在缺乏資金、技術，民生物資仰賴進口情況下，政府首重農業復興與農村建設。其中，「中國農村復興聯合委員會」是農業發展與公衛重建的重要推手。農復會致力提升糧食生產，著手改組農會，強化農業技術教育，更引進新品種、新知識與推廣新式耕種方法。如我國罐頭外銷「三罐王」—洋菇、蘆筍、鳳梨，就成為當時賺取外匯、扶植工業，帶動經濟發展的經典代表。

另外，戰後臺灣衛生環境不佳，醫療物資匱乏，傳染病肆虐。在美援及聯合國的援助下，逐步完善公衛醫療系統，提升國人整體健康與醫療照顧。例如結核病與小兒麻痺便逐漸消失在社會當中；另一方面，政府為因應戰後嬰兒潮，也積極倡導家庭計劃，有效控制人口快速增長趨勢，整體社會的發展更趨穩定。

第三單元 在強權的夾縫裡壯大：大建設的時代

1970年代，臺灣內有反攻大陸的備戰壓力，對外則面臨退出聯合國、友邦斷交，以及全球經濟危機的壓力，政府致力國家發展由農轉工，為培養工業化所需人力，延長國民義務教育，促使民眾知識水平提升。隨著農村青年湧入城市、中產階級興起，我國走向都市化。大眾休閒娛樂興盛，公眾參與的熱忱逐漸提高。居住空間的營造與改善、國民所得大幅增長使市場上的可流動資金迅速增長、服務業市場不斷擴大，成為此後要面對的挑戰。

邁入現代化之後，「開發」成為全民拼經濟的首要任務，臺灣在大建設時代，著眼於交通建設、能源擴充與重化工業，自全球經濟不景氣中恢復。然而，環境也因此遭受破壞，產生環保問題。同時，高科技產業從構思到布局，次世代交通建設展開規劃，引領臺灣繼續前進。

我們很重要，但我們不存在：1970年代的外交處境

我國的邦交國數量在1960年代初期到達最高峰，1971年退出聯合國，又陸續退出相關的國際組織。隨之而來的斷交潮，使國家在外交上面臨巨大挑戰。政府雖極盡努力，卻因國際現實而無法挽回頹勢，尤以1972年與日本斷交、1979年與美國斷交的影響最為深遠。

為維持國內信心，政府在這段時期加強建設，提出「莊敬自強，處變不驚」口號，展開各項愛國活動。透過社會動員，民間各界熱烈響應，以救國為名設立「自強救國基金」，成立「中華民國團結自強協會」，鞏固海外華僑的認同與支持。

「MIT‧臺灣製造」的起點：農業轉型工業

臺灣在1970年代步入工業化。因應產業升級，大量青年離開農村，進入城市謀職。政府繼而推動農業機械化，填補農村人力缺口。又由於工業化需要提高人力素質，義務教育延長為九年，不再舉辦初中聯考。同時，誕生於高雄港的加工出口區成果斐然，政府開始擴大推行。紡織、製鞋等中小型工廠遍設，家庭手工業更成為全民運動。「全民拼經濟」促使外貿及商業活動熱絡，中產階級逐漸興起，出版、影視、運動、休閒等產業也隨之蓬勃。由於人口與產業高度都市化，城鄉差距也日益擴大。

臺灣由輕工業起步，進一步往重化工業發展，石化工業一日千里，中油及臺塑在此時期扮演關鍵角色。石化工業幾乎供應所有民生工業的原料，不但能加工為食衣住行各面向的產品，還能作為化學原料，成為臺灣的龍頭工業之一。

危機可以是轉機：十大建設

為進一步發展經濟，蔣經國在行政院長任內推動「十大建設」，包括六項交通建設、三項重工業建設，以及核能發電廠一項能源建設。推動後不久，遭遇兩次全球石油危機。然而，臺灣因建設的啟動與完成，擺脫全球經濟不景氣的浪潮，為日後發展奠定基礎。

十大建設促進臺灣工業升級，為因應不斷增長的國際客貨運需求所興建的中正國際機場（今桃園國際機場），成為臺灣的國門與形象代表。中山高速公路通車後，將北、中、南三大都會區串聯成生活圈。此外，作為環島鐵路首部曲的北迴鐵路，使臺灣東西部逐漸連成一體，也促進東部開發。十大建設完成後，逐步推進十二項建設、十四項建設，帶動我國經濟的轉型與發展。

第四單元 街頭的聲音震開了廟堂：民主化浪潮

我國的民主化歷程，正處於世界性的「第三波民主化」浪潮。我們順著這波浪潮，從威權獨裁體制逐步走向自由民主。面對國內日益高漲的「解嚴」聲浪，以及席捲全球的民主化壓力，執政者不得不面對及回應。在「禁」與「解」的拔河中，我們成功邁向「解嚴」後的新局。

解嚴後，隨著政治牢籠破除，我國社會邁向自由多元，狂飆的社會運動一波接著一波；與此同時，在經濟快速起飛的1980年代，臺灣成為「亞洲四小龍」之一，社會龐大可流動資金帶動股市錢潮及房地產飆漲，「臺灣錢淹腳目」成為那個時代的深刻印記。充滿動能的臺灣社會，推動政府大步朝民主開放邁進，1990年代「總統直選」的最後一哩路，2000年政黨輪替，我們持續寫下令人驕傲的民主紀錄，更開啟日後與國際接軌及國家發展的永續目標。

「禁」與「解」的拔河：從戒嚴到解嚴

「戒嚴」與「解嚴」一直是一道我國政治的是非題，支持者與反對者不停在其中拉扯。1970年代起，臺灣社會開始出現解除戒嚴的聲音。結合地方勢力與知識份子，以選舉作為目標之一的黨外運動，透過街頭運動、各種媒介宣揚政治理念，挑戰固有體制的限制。再加上美國由外部施加壓力，戒嚴體制開始出現鬆動。最終，臺灣在1987年成功解除戒嚴，開啟自由民主之路。

風起雲湧的世代：狂飆與浮動的社會

解嚴前後是臺灣社會運動風起雲湧的時代，街頭開始出現各種爭取自身權益，以及針對特定議題發聲的社會運動。對政策體制不滿的人，一波波走向街頭，爭取權益、表達不同的主張與聲音。與此同時，我國經濟蓬勃發展，民間可流動資金氾濫，夢想一夕致富的人，因大家樂盛行而出現「連墓仔埔也敢去」的亂象；加上解嚴後，外匯管制解除，海外熱錢不斷湧入臺灣，大量可流動資金找尋出口，股市、房市成為金錢遊戲競逐的場域，全民瘋「股」成為「臺灣錢淹腳目」年代的全民運動，甚至被國際媒體譏諷為「Republic of Casino」（賭場共和國）。這時期臺灣的社會現象雖有如脫韁野馬般，卻充滿追求開放多元的能量，成為我國朝向民主開放前行的動能。

臺灣成為臺灣人的臺灣：做自己的主人

行憲後所選出的「第一屆中央民意代表」，因政治因素長期未能改選，除欠缺民意基礎，更無法落實民主政治。因此，戒嚴時期即不斷有改革的聲浪，直到野百合學運要求萬年國代退職，這才終於引發「萬年國會」全面改選的政治訴求。

歷經多次修憲後，「萬年國會」正式終止，立法委員全面改選。1996年，臺灣人用手中的選票，第一次當家作主，選出自己的總統，完成臺灣民主的最後一哩路；2000年，我們再次用神聖的一票，完成首次和平政黨輪替，也宣告我國加入世界民主國家之列。

第五單元 在世界的浪潮裡，定位自己：多彩臺灣

我國除持續在民主之路耕耘、前行外，更向全世界展現多元價值。科技方面的成就世界有目共睹，獨步全球的半導體產業技術讓國際社會看見臺灣的重要性；公共衛生體系與全民健康保險等制度的健全發展，尤其是醫療照護指數多次蟬連全球第一，不僅是各國觀摩學習的對象，也發揮援助友邦的能量。

與國際社會接軌的同時，我國持續完善基礎建設，深耕在地文化特色並朝向永續國家邁進。交通軌道建設縮短交通運輸時間，串連起南北生活圈，高速鐵路通車大幅減省民眾開車上路的需求，建構全臺「一日生活圈」。面對我國少子女化、高齡化的人口結構改變，以及關注多元族群、性別平等、新住民權益等議題，我們的社會安全與福利政策隨著時代議題而滾動調整；同時尊重不同文化的多樣發展，實踐文化公民權，展現包容與活力。我們也積極因應全球暖化與氣候變遷等新挑戰，尤其在綠色能源成為驅動經濟發展新引擎之際，以打造能源安全、淨零綠生活等轉型策略及治理基礎，符應國際趨勢要求，全面帶動並持續打造「永續臺灣」願景。

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• 發布日期：114/08/28
• 最後更新時間： 114/09/01
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